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【文字解读】《浙江省自然科学基金项目管理办法》政策解读

省科技厅对《浙江省自然科学基金项目管理办法》(浙科发金〔2024〕28号)进行了修订。为便于准确理解和把握政策,现将文件解读如下: 一、修订背景 为深入贯彻习近平总书记在加强基础研究座谈会上的重要讲话精神,落实省委、省政府重大决策部署,进一步加强与国家自然科学基金资助体系的紧密衔接,持续加大青年科研人员培育力度,提升省自然科学基金资助效能,在充分调研和广泛征求省级有关部门、高校院所等科研单位和科研人员意见的基础上,修订印发了《浙江省自然科学基金项目管理办法》(以下简称《管理办法》)。 二、修订原则 一是强化顶层设计。对标国家自然科学基金资助体系,精简优化省自然科学基金项目(以下简称“省基金”)资助类型,设置重大项目、重点项目、面上项目(原探索项目)、青年科学基金项目(A类〔原杰青〕/B类〔原青稞〕/C类〔原青基〕),充分发挥省基金“种子基金”资助导向,助力科研人员向上争取国家自然科学基金等创新资源。 二是优化人才培育。聚焦25到45岁的自然科学家发明创造最佳年龄段,强化青年科学基金“第一桶金”资助导向,支持青年科技人才加速成长。优化实施青年科学基金项目(C类),全面夯实青年后备人才基础,助力向上争取国家青C;深化实施青年科学基金项目(B类),培育青年拔尖人才,助力向上争取国家青B;接续实施青年科学基金项目(A类)和延续项目,最长给予三个项目周期9年的稳定支持,集中优势资源培养造就高水平青年领军人才,助力向上争取国家青A和延续项目。 三是深化合作交流。深化基础研究国际合作,鼓励和支持外籍科研人员在科学基金资助范围内自主选题开展研究。青年科学基金项目(C类)和重点项目探索设立单列赛道予以定向资助,助力向上争取国家外国(优秀)青年学者研究基金项目等创新资源,吸引和集聚一批优秀外籍青年学者在浙开展合作交流。 三、主要内容 《管理办法》包括总则、资助体系、申请与评审、资助与实施、项目验收、监督与管理、附则七章,共四十二条。附件为《省基金项目评审“负面清单”》。 (一)总则。共四条,明确了管理办法的制定依据、管理体系、资助原则、多元化投入机制等。第一条强调完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制,提升省基金及其联合基金资助效能;第二条对照章程进一步明确了各方的工作职责;第三条强调坚持党的全面领导,明确资助原则和资助机制;第四条落实基础研究多元投入机制,鼓励联合资助方单独出资。 (二)资助体系。共八条,主要包括重大、重点、面上、青年科学基金、联合基金等项目类型、资助定位及其申请条件(第六到第十一条)。借鉴国家基金委做法经验,分类优化联合基金省财政出资比例,完善联合基金联席会议制度(第十二条)。 (三)申请与评审。共十一条,主要包括年度通知、项目申请、项目受理、评审立项、异议处理以及评审纪律等项目资助全流程的相关要求。一是充分发挥高水平专家作用(第十七条)。二是对评审环节进行了优化完善,明确了网络评审、项目审查、会议评审三个环节和具体要求(第十八条)。三是引导基础研究多元投入,明确对进入会议评审未获资助的重点项目、面上项目、青C和联合基金非重大类项目,可由依托单位和联合资助方全额出资实施自筹经费项目(第二十条)。四是支持高水平科研单位试行科研经费稳定支持机制,明确相关工作要求(第二十一条)。五是要求科研人员等五方主体坚决杜绝省基金项目评审“负面清单”禁止行为(第二十三条)。 (四)资助与实施。共七条,主要包括任务书签订、项目实施、资金拨付、中期检查、成果归属等管理要求。一是借鉴国家自然科学基金过程管理做法,健全完善项目年度进展报告备案机制(第二十五条)。二是落实“放管服”改革要求,明确过程检查的工作要求(第二十七条)。三是结合省财政科研经费管理规定,明确不同类型项目的经费拨付方式(第二十八条)。 (五)项目验收。共六条,主要包括验收组织实施、验收申请、验收审计、验收专家、验收结论、结余经费管理等具体要求。一是明确省基金项目验收方式(第三十一条)。二是明确省基金项目经费审计要求,落实完善科技激励机制,明确纳入简化科研项目验收结题财务管理试点的工作要求(第三十三条)。三是根据科研诚信和省财政科研经费管理规定,明确验收结论和结余经费管理要求(第三十五、三十六条)。 (六)监督与管理。共四条,主要包括科研诚信与科技伦理、内控体系、信息公开及滚动支持等具体举措。一是落实科研作风学风建设和科研承诺制,明确省基金资助各方应当签署科研诚信承诺书,加强科研诚信建设和科技伦理教育(第三十七、三十八条)。二是借鉴国家基金委做法实施青A延续项目,培养青年领军人才(第四十条)。 (七)附则。共两条,明确管理办法的解释权和生效期。 (八)附件。学习借鉴《国家自然科学基金项目评审请托行为禁止清单》,结合我省实际制定涵盖科研人员、依托单位、评审专家、省基金委委员、省基金办工作人员“五方主体”的省基金项目评审“负面清单”,严格评审纪律。 四、关键词解释 科学基金制是由出资人设置基金,采取自主申请、专家评审、择优支持的机制,资助特定科学技术研究的制度。我国于1986年设立国家自然科学基金,浙江省于1988年批准设立浙江省自然科学基金,对基础研究资助工作实行科学基金制。 五、生效日期、解读机关、解读人及联系方式 生效日期:2026年8月7日 解读机关:浙江省科学技术厅 解读人及联系方式:陈文强,0571-81053281
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